Может попробовать подать в городской суд заявление о признания председателя безвестно отсутствующим и если получится, потом на основании решения суда исключить его из кооператива и выбрать другого председателя.....В судебном заседании заявитель должен доказать, что в течение года в месте жительства безвестно отсутствующего нет сведений о месте его пребывания. Самым веским письменным доказательством будут материалы розыскного дела местного ОВД. Поэтому желательно обратиться с заявлением о розыске безвестно отсутствующего гражданина в местный отдел полиции, подождать, пока пройдет время, необходимое для первоначальных поисков, а уже потом обращаться в суд. Понятно, что с момента исчезновения гражданина должно пройти не меньше года......
А у председателя зама нет? Может у него есть полномочия председателя? Посмотрите по уставу кооператива....